新华网北京3月8日电(凌军辉)“提高大学人才培养质量，应更多关注数量众多的地方高校。”全国人大代表、江苏大学校长袁寿其表示，目前地方高校有2000余所，占到高校总数的90%以上，已经成为我国高等教育体系的重要方面军，承担着为实现“强国梦 ”提供人才支撑的重大职责。
“博士学位授权学科的数量不足已成为制约地方高校开展高层次人才培养，实现内涵提升的重要瓶颈。”袁寿其代表说。目前，全国256家博士授权高校共设有一级学科 博士点 2495个，其中教育部和部委直属高校87所，拥有一级学科博士点1526个，占到一级学科博士点总数的61.16%，平均每所高校一级学科博士点数为17.54个;而其他地方高校只拥有969个一级学科博士点，占到博士点总数的38.84%，平均每所高校一级学科博士点数只有 5.94个，仅为部属高校的三分之一。
2014年1月，国务院学位委员会发布了《关于印发<关于开展博士、硕士学位授权学科和专业学位类别动态调整试点工作的意见>的通知》，对博士学位授权点自主调整试点工作进行了部署，并明确规定“增列授权点数量不得超过撤销授权点数量”。
“应该说，《意见》的出台，在优化学科布局，提升学科水平方面，赋予了各高校更多的办学自主权。但‘增列授权点数量不得超过撤销授权点数量’的规定，对大部分地方高校影响甚大。”袁寿其代表说，随着我国教育科技综合实力的不断提升，一些地方高校的学科不仅完全达到了博士学位授权水平，甚至有的进入了ESI排名全球前1%(如江苏大学的化学学科)。但由于“指标”的原因，这些学科却难以获批博士学科授权点。
袁寿其代表表示，为更好发挥地方高校在高层次创新人才培养方面的作用，应在博士学位授权学科和博士招生指标方面向地方高校倾斜。第一，在开展博士、硕士学位授权学科和专业学位类别动态调整试点工作中，对于地方高校和部属高校建议分类指导，区别对待。对地方高校，在优化结构、自主调整的原则下，建议适当增加10%-22%的自主增列博士学位授权学科指标。第二，地方高校数量在全国博士点授权高校中所占比例为66.02%，但博士生招生指标仅为20%左右。因此，在对地方高校博士授权学科增列指标进行倾斜的基础上，建议增加10%左右地方高校的博士生招生计划。(完)
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